6日，记者获悉，日前杭州市建委、市经信委、市金融办联合印发《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度的通知》(下称“《通知》”)，提出从9月1日起，在杭州市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程项目中推行工程担保制度，建筑业企业可以使用银行保函、保证保险和工程担保机构担保中的任意一种，代替现金保证金。
 
      据了解，新规实施前，建筑业企业在杭州建筑市场承接项目需缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金共四类保证金，其中建设单位要求提供履约保证金的要对等向建筑业企业提供工程款支付保证金。

     以2017年为例，杭州市以上四类保证金累计缴纳253.2亿元，涉及13277家企业和63285个工程项目。杭州市城乡建委相关负责人介绍，推行工程担保制度意味着每年杭州市建筑业企业可盘活工程保证金250余亿元，“这将有效节省建筑企业的资金成本，减轻企业负担，激发建筑市场活力。”

      “之前整个公司每年以保证金形式被占用的资金占企业年营业收入的10%以上。”杭州当地一家建筑企业负责人说，“如果采用工程担保的方式，就不用再以现金方式缴纳保证金，这些资金周转到企业生产经营中，既节省了资金成本，也大幅降低了公司的资金压力。”

      此外，《通知》还在农民工工资保证金方面为企业减负升级加码。《通知》提出，对符合政策规定已经办理农民工工资退还的、且没有再发生拖欠工资投诉的企业，无须提供保证金担保。同时已缴纳保证金的建筑业企业可以通过银行保函、保证保函和工程担保机构保函的形式提取现金保证金，盘活企业流动资金。

      记者了解到，目前多家保险机构推出了建设工程综合保险，主要包括建设工程投标保证保险、建设工程履约保证保险、业主合同款支付保证保险、建设工程质量保证保险、建筑业企业人工工资支付保证保险等。据介绍，该保险不占用企业的银行授信额度，可降低建筑业企业的资金成本。

      上述杭州市城乡建委工作人员表示，接下来建设主管部门将联合金融机构对不同信用评价等级的建筑业企业实施差别化管理，促进建立“守信者受益，失信者惩处”的市场机制，促进建筑业健康发展。